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　　運(yùn)力瓶頸
　　運(yùn)力不足，始終是橫亙?cè)谥忻少Q(mào)易之間的最大障礙。運(yùn)力的緊張?jiān)诙砹_斯、蒙古以及中國(guó)都有體現(xiàn)，每年冬季，俄羅斯的運(yùn)力主要保障煤炭運(yùn)輸，木材等其他產(chǎn)品的運(yùn)輸大大受限。
　　在蒙古國(guó)，鐵路為單輻鐵路，機(jī)車和車皮不足，換裝能力滯后。而在中國(guó)一方，二連浩特進(jìn)口商品的車皮計(jì)劃遠(yuǎn)不能滿足進(jìn)口企業(yè)的實(shí)際需求。為此，二連浩特市以及呼和浩特鐵路局已經(jīng)連續(xù)幾年向鐵道部打報(bào)告，請(qǐng)求增加車皮計(jì)劃。此外，近幾年，蒙古國(guó)的煤炭資源出口也逐年攀升，但煤炭進(jìn)口受制于我國(guó)國(guó)際聯(lián)運(yùn)車皮計(jì)劃，也無(wú)法做大進(jìn)口量。
　　二連浩特市商務(wù)局內(nèi)貿(mào)科科長(zhǎng)王立峰告訴記者，在運(yùn)力的協(xié)商上，中蒙兩國(guó)還缺乏實(shí)效性的溝通。目前，礦產(chǎn)品的運(yùn)輸主要依靠公路運(yùn)輸。例如，內(nèi)蒙古的甘其毛道口岸和東烏旗口岸已經(jīng)修好了鐵路，但在蒙古國(guó)一方，還沒(méi)有在建的鐵路相銜接。
　　在卞洪登看來(lái)，蒙古人是一個(gè)善于學(xué)習(xí)的民族，這10年，他們對(duì)礦產(chǎn)資源的認(rèn)識(shí)迅速提高，也迅速?gòu)募幽么蟆⒅袊?guó)等國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒了對(duì)礦產(chǎn)資源的管理制度。
　　2006年7月8日，蒙古國(guó)家大呼拉爾討論通過(guò)了新《礦產(chǎn)法》。新《礦產(chǎn)法》將“正在或可以進(jìn)行的生產(chǎn)足以影響國(guó)家安全、國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，或每年產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5%以上的礦”定義為戰(zhàn)略礦。利用國(guó)家預(yù)算資金勘探并已確定儲(chǔ)量的戰(zhàn)略礦，在與私人的合作開(kāi)采中，國(guó)家參股比例最高可達(dá)到50%。這一政策顯然大大加強(qiáng)了蒙古國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的控制力，也引發(fā)了國(guó)外投資者的極度擔(dān)憂。
　　事實(shí)上，近幾年，中國(guó)的礦業(yè)投資者，也確實(shí)因?yàn)榧惫亻_(kāi)發(fā)礦業(yè)以致破壞草原環(huán)境，引發(fā)了諸多糾紛，造成與當(dāng)?shù)啬撩竦木o張關(guān)系。常年在蒙古國(guó)管理礦山的蘇日塔拉圖說(shuō)，蒙古人崇尚自然，他們歷來(lái)就以草原為生存之本，當(dāng)賴以生存的草原和水源地因礦業(yè)開(kāi)采受到污染時(shí)，是決不會(huì)妥協(xié)談判的。在這一點(diǎn)上，蒙古人的環(huán)境保護(hù)意識(shí)要強(qiáng)于中國(guó)，這就要求外來(lái)投資礦業(yè)的投資者，要尤為重視和周邊環(huán)境以及蒙古人和諧相處之道。
　　盡管有以上種種局限，但如今礦山投資已經(jīng)擴(kuò)展到澳大利亞、南美、非洲等地的卞洪登依然認(rèn)為，到蒙古國(guó)投資礦業(yè)是中國(guó)投資者的最優(yōu)選擇。他說(shuō)，蒙古對(duì)礦山的管理仍然是寬松的，監(jiān)管部門也比較單一。另外，盡管這10年礦山開(kāi)采權(quán)的價(jià)格漲了很多，但與中國(guó)或其他國(guó)家比，仍然是低廉的。
　　“中國(guó)人已經(jīng)出手慢了。”中蒙合資桑斯?fàn)栯娨暸_(tái)的負(fù)責(zé)人趙寶平說(shuō)。據(jù)他了解，加拿大、澳大利亞等國(guó)的礦產(chǎn)巨頭，已經(jīng)搶先在蒙古國(guó)布局，許多儲(chǔ)量驚人、品質(zhì)好的礦產(chǎn)，已經(jīng)被他們拿到。而蒙古國(guó)也有意識(shí)地引導(dǎo)全球各國(guó)的礦業(yè)巨頭來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng)，如力拓、必和必拓、加拿大艾芬豪公司，澳大利亞BHPLtd公司。近幾年，來(lái)自日本、韓國(guó)的礦業(yè)投資者蜂擁而至，對(duì)蒙古國(guó)礦產(chǎn)資源多國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。后到的中國(guó)投資者，甚至是從第三國(guó)礦業(yè)投資者購(gòu)買礦山開(kāi)采權(quán)。

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