清遠再生銅產業(yè)污染先堵后疏探新路(圖)
——清遠煉銅業(yè)發(fā)展30年致魚蝦絕跡
2010年12月24日 10:10 17636次瀏覽 來源： 南方農村報 分類： 銅資訊
先堵后疏探新路
馬頭村鱗次櫛比的小洋樓，除了梁伯這樣不愿離開的老人還在居住外，現在大多成了倉庫和外來打工者的宿舍。而在石角鎮(zhèn)，越來越多賺到錢的本地人選擇了逃離。不過，他們只是將家搬到了城市，留在農村的小作坊仍然是這些人的財富源泉。
在清遠，再生銅拆解加工小作坊林立的清城區(qū)石角、龍?zhí)羶涉?zhèn)成為治污的攻堅區(qū)域。
本世紀初，當地政府曾采取了一系列強硬措施，對再生銅拆解加工小作坊進行全面“封殺”，但收效卻不明顯。手工作坊生產從露天轉入了室內，焚燒環(huán)節(jié)改到了晚上，有些則藏匿在野外的山溝中。
“經濟發(fā)展總是要先污染、后治理，清遠再生銅產業(yè)已成規(guī)模，環(huán)境整治也就有了財力支持。”當地一位官員告訴記者，這些小作坊就像“游擊隊”，隨便找個山溝就可以生存，加之利益又很豐厚，因此僅靠打壓是不行的。
2002年，清遠市政府提出“入園經營、圈區(qū)管理”的整體治理思路，改堵為疏，計劃將小作坊全部納入產業(yè)園區(qū)集中經營管理。
隨后，當地規(guī)劃建設了華清、杰成等數個循環(huán)經濟工業(yè)園，并以每年每平方米45元的價格，向當地2500余家再生銅拆解加工小作坊吹響“集結號”。
在園區(qū)內，拆解摒棄了焚燒，代之以剝皮機、銅米機等機械分離銅芯和膠皮。而提煉過程中必要的燃燒環(huán)節(jié)，則被轉移到連山、英德等地集中進行。
此外，“洗銅”廢水也將匯聚到工業(yè)園內的污水處理廠中進行集中處理，處理后的水質可達二類標準，主要用于園區(qū)綠化清潔。
近年，清遠市有關部門還通過配額管理控制了個體拆解作坊的原料入口。全市22家國家環(huán)保定點企業(yè)每年可獲得進口廢舊五金配額約為130萬噸，所有小作坊必須通過這些企業(yè)才能獲得原料。
雖然當地政府提升產業(yè)水平、降低污染程度的愿望十分強烈，卻遭遇了應者寥寥的現實尷尬。目前，被工業(yè)園“收編”的再生銅拆解加工小作坊為200余家，只占其總數的一成。
清遠市清城區(qū)產業(yè)轉移園管理辦公室副主任吳永杰認為，造成這一局面的原因，除工業(yè)園規(guī)模較小，尚不能容納所有企業(yè)入駐外，由于這些小作坊較為分散，集中起來也需要時間。
“雖然工業(yè)園租金很便宜，但在家里一樣可以開工，進園少不了要交包括污水處理費在內的各種稅費。”當地一位村民告訴記者，對政府的入園要求，他和周圍許多人并不感興趣。
“關鍵問題還是利益在作怪。”中山大學一位從事環(huán)境問題研究的專家表示，目前清遠再生銅產量占全國三分之一強，“這塊‘肥肉’誰都想攬在懷中。”根據當地政府提供的數字，在石角、龍?zhí)羶涉?zhèn)，主要分布在小作坊中的再生銅拆解加工從業(yè)人員最高峰時接近10萬，每年拆解廢舊金屬250萬噸以上，總產值300億元左右。
“一手嚴厲打擊無照私家作坊，一手將散戶引導到工業(yè)園，才能真正把清遠的再生銅產業(yè)做大做強。”吳永杰表示。
責任編輯：彭彭
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