“十二五”前瞻:有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景向好
2010年11月19日 9:8 12272次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 分類: 重點(diǎn)新聞
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):應(yīng)如何確立“十二五”有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)?
陳學(xué)森:從發(fā)展目標(biāo)上看,到2015年,落后冶煉產(chǎn)能基本全部淘汰;電解鋁等產(chǎn)能過(guò)剩品種總量得到控制;創(chuàng)新能力得到增強(qiáng),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,基本滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高端制造業(yè)對(duì)有色金屬材料的需求;境外資源開(kāi)發(fā)取得明顯進(jìn)展,資源保障程度有所提高,具有資源優(yōu)勢(shì)的稀土等稀有金屬得到有力保護(hù);兼并重組取得進(jìn)展,力爭(zhēng)“十二五”末期形成2個(gè)—3個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型有色金屬集團(tuán)。
主要任務(wù):一是淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)節(jié)能減排。充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及必要的行政手段,建立健全淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
二是嚴(yán)格控制總量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)宏觀調(diào)控,嚴(yán)格投資管理及提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)能有序擴(kuò)張。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及企業(yè)兼并重組,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),將能源、資源、環(huán)境容量不具備地區(qū)的產(chǎn)能向西部地區(qū)以及境外轉(zhuǎn)移。
三是增強(qiáng)創(chuàng)新能力,滿足新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。支持企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),加大研發(fā)投入,推廣使用新技術(shù)、新工藝,增強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),積極開(kāi)發(fā)短流程、高效、低耗、低碳、生態(tài)型有色冶金和加工技術(shù)。利用重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)資金,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展新材料、新產(chǎn)品,滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高端制造業(yè)發(fā)展對(duì)有色金屬材料的需求。
四是加強(qiáng)境內(nèi)外資源開(kāi)發(fā),提高國(guó)內(nèi)資源保障。對(duì)于國(guó)內(nèi)短缺的大宗有色金屬品種,加大國(guó)內(nèi)外資源開(kāi)發(fā)力度,提高國(guó)內(nèi)資源保障。抓住后金融危機(jī)時(shí)期的有利時(shí)機(jī),加大利用國(guó)外礦產(chǎn)資源力度。對(duì)于國(guó)內(nèi)具有資源優(yōu)勢(shì)的稀土等稀有金屬,突出國(guó)家戰(zhàn)略意識(shí),采用計(jì)劃性、強(qiáng)制性措施,加強(qiáng)稀有金屬管理,實(shí)現(xiàn)有序開(kāi)采,高效利用,適量出口,掌握國(guó)際市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán),避免寶貴的稀土、鎢、鉬、錫、銻等戰(zhàn)略性資源流失。
五是推進(jìn)企業(yè)重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)有實(shí)力的銅、鋁、鉛鋅等企業(yè)以多種方式進(jìn)行重組,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集團(tuán)化,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。支持大型骨干企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)兼并重組、區(qū)域內(nèi)重組和企業(yè)集團(tuán)之間,以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈的重組。鼓勵(lì)鋁企業(yè)與煤炭、電力企業(yè)進(jìn)行跨行業(yè)的重組,鼓勵(lì)再生金屬企業(yè)間重組。
責(zé)任編輯:劉征
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