“十二五”攻“調結構”：擴內需將成首要任務
2010年10月14日 9:33 5162次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 重點新聞
10月14日消息 日前召開的中共中央政治局會議,在研究制定國民經濟和社會發(fā)展"十二五"規(guī)劃建議時明確提出,要堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向。
調整步入"深水區(qū)"
環(huán)顧世界,審視國內,調結構面臨的阻力和難度在逐漸加大。
由于舊有的經濟發(fā)展模式存在強大的慣性,"調而不快"甚至"調后反彈"的情況在許多地方依然存在。
步入深水區(qū)的結構調整依然面臨著嚴峻的形勢--目前,投資仍是拉動中國經濟增長的第一動力,服務業(yè)增加值占GDP(國內生產總值)的比重仍大大低于世界平均水平,單位GDP能耗是世界平均水平的3倍,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距仍然較大……
從外部環(huán)境看,全球經濟進入深度調整,外部需求的擴張短期內難以恢復到危機前水平。隨著外需收縮,貿易保護主義加劇,曾經嚴重依賴外需拉動的中國經濟減速的壓力越來越大。
從內部環(huán)境看,原材料、土地、勞動力等生產要素成本的上升使低成本比較優(yōu)勢難以為繼。而資源和環(huán)境游走在可承受的邊緣,人口老齡化的逐漸到來,也使中國由傳統(tǒng)勞動密集的優(yōu)勢向新優(yōu)勢的轉變更為迫切。
更何況,目前中國在信息化沒有完成的情況下,又面臨綠色科技領域的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)產業(yè)領域,在節(jié)能減排技術改造沒有完成的情況下,就開始面臨發(fā)展低碳經濟的巨大壓力。
"總體來看,中國的產業(yè)仍處在國際產業(yè)鏈的低端,如果不能把握趨勢加快經濟結構調整,勢必在新一輪競爭中拉大與發(fā)達國家之間的差距。"中國工程院院士、社科院學部委員李京文說。
服務業(yè)將成"重中之重"
國際上很多國家發(fā)展的經驗表明,人均收入從1000美元到10000美元的發(fā)展階段,正是經濟結構變動比較快的時期。作為中國經濟發(fā)展的新一個五年周期,"十二五"不僅是國際金融危機之后全球經濟結構重構的關鍵時期,也是中國加快轉變發(fā)展方式的攻堅之旅。
未來五年,經濟結構調整勢必向更深更廣領域進軍。
面對內需與外需、投資與消費之間的失衡矛盾,擴大內需將成為"十二五"期間中國調整經濟結構的首要任務。
大國經濟增長應主要靠內需支撐。北京大學教授劉偉指出,中國居民消費率較低,未來可開拓的空間很大。真正啟動內需,關鍵是提高居民的消費能力,這就需要調整國民收入分配結構,提高居民特別是中低收入居民的收入水平。
作為擴大內需的一個戰(zhàn)略重點,"十二五"期間中國將借助城鎮(zhèn)化進一步拓展持續(xù)發(fā)展的空間。據(jù)有關部門預測,到2030年,城鎮(zhèn)化率將達到65％左右,各類城鎮(zhèn)將新增3億多人口。
除了擴大內需,調整經濟結構的關鍵,還在于加快調整優(yōu)化產業(yè)結構。工業(yè)和信息化部部長李毅中日前透露,"十二五"中國工業(yè)領域的核心任務是以結構調整和轉變發(fā)展方式為主線。其中包括重點培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
此外,服務業(yè)將成為中國產業(yè)發(fā)展的一個"重中之重"。
"調整將成為中國'十二五'規(guī)劃的關鍵詞。" 亞洲開發(fā)銀行副行長勞倫斯·格林伍德指出。
責任編輯：lee
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