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　　三、制訂《目錄》主要考慮哪些因素？
　　答：首批《目錄》將電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、房間空調(diào)器、微型計(jì)算機(jī)等5種產(chǎn)品納入其中，考慮的重點(diǎn)因素主要有：
　?。ㄒ唬┥鐣?huì)保有量大、廢棄量大
　　目前，我國(guó)已經(jīng)成為家用電器及電子產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)和出口大國(guó)，2009年電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等主要家電產(chǎn)量近5億臺(tái)，出口量達(dá)2.4億臺(tái)。同時(shí)，我國(guó)已開始進(jìn)入家用電器報(bào)廢的高峰期，每年的理論報(bào)廢量超過(guò)5000萬(wàn)臺(tái)，報(bào)廢量年均增長(zhǎng)20%。由于缺乏法律法規(guī)規(guī)范，回收處理基本處于無(wú)序狀態(tài)，大量廢棄電器電子產(chǎn)品沒有得到合理處置，既浪費(fèi)資源、又污染環(huán)境、對(duì)人體健康也存在較大危害。
　?。ǘ┪廴经h(huán)境嚴(yán)重、危害人體健康
　　廢棄電器電子產(chǎn)品中含有大量鉛、汞、鉻、鎘、溴化阻燃劑等有害、難處理的物質(zhì)，如果通過(guò)簡(jiǎn)單工藝進(jìn)行拆解，不進(jìn)行無(wú)害化處理，會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和對(duì)人體健康的危害。此外，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，大量已超過(guò)安全使用年限的廢舊家電直接或經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單清洗、維修后銷售到二手市場(chǎng)，不僅能耗高，而且安全質(zhì)量無(wú)保障，損害消費(fèi)者利益。
　?。ㄈ┗厥粘杀靖摺⑻幚黼y度大
　　電視機(jī)等家用電器是千家萬(wàn)戶中使用量大面廣的產(chǎn)品，現(xiàn)階段無(wú)償回收難度較大，而且體積大、運(yùn)輸成本高，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，廢舊家電中稀貴金屬的分離、回收、再生利用等技術(shù)難度較大，需要大量的技術(shù)裝備資金投入；含鉛玻璃、熒光粉、氟利昂等廢物無(wú)害化處理成本較高。
　?。ㄋ模┥鐣?huì)效益顯著、需要政策扶持
　　廢棄電器電子產(chǎn)品中蘊(yùn)藏大量的有色金屬、稀貴金屬、塑料等資源，規(guī)范的拆解處理和回收利用，不僅能夠有效地減少環(huán)境污染，還將有利于減少原生資源開采和消耗，緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸，保障人體健康。廢舊家電拆解處理投資大、回報(bào)期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益差，需要政策予以扶持。

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