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　　對此，楊海真所長又提出新的問題。他認為，與其對《規(guī)劃》實施情況進行問責，不如建設整套環(huán)境責任追究機制。“如果整套機制沒有建立起來，單單就一個重金屬治理領域進行追究問責，靠什么保證這種問責能進行下去，而不是不了了之呢？”
　　因此，想要破解重金屬污染治理的困境，關鍵在于明確責任主體，并制定配套的問責機制。“管轄領域出了問題，官員應該先引咎辭職，然后政府再追究相關企業(yè)的責任。”楊海真所長說。
　　對于紫金礦業(yè)的污染問題，紫金礦業(yè)應承擔第一責任，而當?shù)乜h級政府也有放任監(jiān)管之責，環(huán)保部門更缺少了監(jiān)督的責任。
　　“從重金屬污染物的處理技術層面講，重金屬污染治理不是難事。”楊海真稱，“如果能解決監(jiān)管問題，僅依靠已有的環(huán)保法規(guī)體系就能解決重金屬污染問題。”
　　記者調查了解到，很多污染問題是由于忽視監(jiān)管，放松監(jiān)管，不會監(jiān)管造成的。有些涉重金屬污染物排放的企業(yè)也存在三個方面的問題，即“你不查我不改，你不處罰我不整治，人民群眾沒有要求我不盡責任”。要預防此類事件的發(fā)生，關鍵是要提高環(huán)保部門的監(jiān)管力度，打破地方政府的保護傘角色。
　　而地方環(huán)保部門因為財權和人事權都受制于地方政府，對于一些地方政府充當“保護傘”的違法項目無可奈何。同時，許多嚴重污染事件與地方政府和相關部門的包庇以及部門的包庇緊密聯(lián)系在一起，所以制度也要明確對相關官員的問責責任。這點《規(guī)劃》中也有體現(xiàn)。
　　無論是紫金礦業(yè)污染問題，還是吉林千余只化工原料桶被沖進松花江事件，都不可避免地會造成了嚴重的水污染。那么，這些重污染企業(yè)是否在選址上存在問題？對于這一問題，楊海真教授認為出于運輸方面、用水方便等方面的考慮，企業(yè)往往選擇在江河湖泊或者海邊建廠，但這并不構成污染的必然條件。雖然污染企業(yè)應該盡量避免建在江河湖泊或者海邊，但是關鍵還在于企業(yè)應該高度重視污染物的處理和排放，在于環(huán)保部門監(jiān)管和執(zhí)法力度，在于地方政府的地方保護主義。
　　

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