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　　3月3日消息    2008年，國際金融危機對我國的經濟產生了重大沖擊，中國國民經濟運行歷經曲折，經濟增速由快而緩直至陡然直下，物價局面錯綜復雜，由通脹急劇轉為低位增長甚至負增長，進出口增速雙雙回落甚至出現(xiàn)下降等。面對錯綜復雜的國內外形勢，中國政府正確把握宏觀調控的方向、重點、力度和節(jié)奏，根據經濟形勢的變化，適時對宏觀經濟政策作出重大調整，并采取多項措施積極應對國際金融危機。這些措施及時、正確、有效，目前已收到了初步的效果。
　　從去年10月份開始，面對復雜的經濟形勢變化，中國政府明確提出宏觀調控的重點是保持經濟的平穩(wěn)較快增長，并果斷地把“穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策”調整為“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”。同時公布了今后兩年總額達4萬億元的龐大投資計劃，出臺十項強有力的擴大內需之舉，明確要求“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”。中央政府對宏觀經濟政策的調整，速度之快、力度之大、密度之高，歷史罕見。
　　積極的財政政策在新一輪宏觀調控中再擔重任，到去年12月底，四季度新增的1000億元中央投資計劃已全部下達。不僅如此，我國還以提高居民收入水平和擴大最終消費需求為重點，采取了一系列的具體措施。此外，為穩(wěn)定外需，出口退稅率經歷三次調整，涉及紡織、服裝、輕工和機電產品等，為出口企業(yè)緩解困難、減少國際金融危機帶來的負面影響提供了有力支持。如果說擴大投資對經濟增長能起到“立竿見影”的效果，那么，擴大消費則是長遠之計。中央經濟工作會議提出：“大力促進農民消費，穩(wěn)定發(fā)展住房消費和汽車消費，著力發(fā)展服務消費和旅游消費，不斷增強最終消費能力”。擴大消費在此輪調整中被各地政府寄予厚望。除了直接發(fā)放消費券外，以“家電下鄉(xiāng)”來撬動農村消費市場成了擴大內需一大亮點。
　　在貨幣政策方面，央行根據國內外形勢變化采取了靈活審慎的宏觀政策，適時適度把握調控的方向、力度和節(jié)奏，貨幣政策適度寬松，全力確保經濟增長。2008年9月以來，人民銀行五次下調存款準備金率，四次下調存貸款利率，引導商業(yè)銀行擴大貸款投放，優(yōu)化信貸結構，促進經濟平穩(wěn)運行。根據黨中央、國務院的總體部署，先后就困難企業(yè)貸款重組、小企業(yè)貸款、并購貸款、支農金融服務等出臺一系列政策措施。為緩解金融危機對中小企業(yè)的沖擊，人民銀行、銀監(jiān)會安排專項信貸規(guī)模用于中小企業(yè)，明確提出2008年小企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款增速，增量不低于上年。在金融支持方面，中小企業(yè)已不再是“政策末梢”。按照有關危機應對預案，加強跨境資金流動的監(jiān)測和管理，金融監(jiān)管部門加強了金融機構審慎監(jiān)管，摸清風險底數(shù)、處置相關風險資產、控制風險敞口。加強國際溝通協(xié)作，共同應對危機，與美國及歐洲、亞太地區(qū)的許多國家相關部門和國際組織進行了密切溝通，在危機應對的國際協(xié)作中，既有所作為，也量力而行，積極維護了我國負責任大國的形象，維護了我國的現(xiàn)實和長遠利益。
　　在當前國際金融危機影響進一步蔓延、新增就業(yè)難度加大、勞動者失業(yè)風險增加的情況下，今年2月10日，《國務院關于做好當前經濟形勢下就業(yè)工作的通知》公布。國家進一步明確，將通過實施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)增長。日前，備受各界關注的十大重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃已經全部“亮相”。十個重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃是我國應對國際金融危機，保增長、擴內需、調結構的重要措施。十大重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃所涉及的行業(yè)，在國民經濟中的地位舉足輕重。其中，九個產業(yè)工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重接近80%，占GDP的比重達到1/3，規(guī)模以上企業(yè)上繳稅金約占我國稅收收入的40%，直接從業(yè)人員約占全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)的30%?？梢哉f，十大重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃的推出，也有利于減輕我國就業(yè)的壓力。
　　面對經濟下滑的態(tài)勢，中央始終堅持科學發(fā)展不動搖。無論在4萬億元投資中，還是在十大重點產業(yè)振興規(guī)劃中，沒有“兩高一資”投資，自主創(chuàng)新、結構調整、生態(tài)環(huán)境投資將增加和受到鼓勵，中央財政還明確了技術改造貼息重點。這些投入及其帶動效應，將進一步增強中國經濟的自主創(chuàng)新能力，進一步加強節(jié)能減排工作。
　　保民生、促改革，調控新政展露新視角。在4萬億元投資計劃中，民生分量最重：保障性安居工程2800億元，農村民生工程和農村基礎設施建設3700億元，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)400億元，災后恢復重建1萬億元等。輿論認為，在民生領域抓緊辦成一批群眾熱切期盼的大事，補上歷史欠賬，不僅可以改善百姓生活水平，而且還減少后顧之憂，將增強消費的后勁和活力。
　　歷史證明，大沖擊往往帶來大改革。這次危機將為中國新一輪改革提供動力。事實上，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革大幕，借金融危機之勢已經拉開。2008年12月18日，國務院正式公布了經過廣泛征求意見的燃油稅費改革方案，并宣布大幅度下調成品油價格。而作為中國最大的稅種，從今年1月1日起實行的增值稅轉型改革，年內將減輕企業(yè)稅負約1200億元。此外，《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《2009－2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》獲得通過，事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案正式下發(fā)。
　　為了應對國際金融危機，國家集中出臺的一系列具有較強針對性和操作性的政策措施正在產生效果。目前，中國工業(yè)增速有所回升，出口陡降之勢放緩，貨幣供應量增幅由連續(xù)下降轉為強勁反彈；鋼鐵、有色金屬價格開始回升，部分企業(yè)庫存減少，港口積壓的礦石、石油、原油開始疏散。實踐證明，中央采取的一系列宏觀調控政策是及時的、正確的、有效的，使我們在應對國際金融危機中贏得了時間，爭取了主動，穩(wěn)定了局勢，更為我國經濟社會長遠發(fā)展奠定了良好的基礎。