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　                         國務院常務會通過輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃
　　北京２月１９日電 國務院總理溫家寶１９日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，決定進一步加大“家電下鄉(xiāng)”政策實施力度。
　　會議認為，輕工業(yè)是豐富人民物質(zhì)文化生活的重要產(chǎn)業(yè)，承擔著繁榮市場、擴大就業(yè)、服務“三農(nóng)”的重要任務。振興輕工業(yè)，必須采取綜合措施，努力擴大城鄉(xiāng)市場需求，鞏固和開拓國際市場；加快自主創(chuàng)新，推動結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，走綠色生態(tài)、質(zhì)量安全和循環(huán)經(jīng)濟的新型發(fā)展之路。一要積極擴大城鄉(xiāng)消費，增加國內(nèi)有效供給。改善外貿(mào)服務，保持出口市場份額。二要加快技術進步。重點推進裝備自主化和關鍵技術產(chǎn)業(yè)化，加快造紙、家電、塑料等行業(yè)的技術改造。建立產(chǎn)業(yè)退出機制，推進節(jié)能減排和環(huán)境保護。三要強化食品安全。整頓食品加工行業(yè)，提高準入門檻，健全召回和退市制度，加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的懲處力度。四要加強自主品牌建設，支持優(yōu)勢品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。五要加強產(chǎn)業(yè)政策引導，推動產(chǎn)業(yè)轉移，培育發(fā)展輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。六要加強企業(yè)管理，全面提高輕工產(chǎn)品質(zhì)量。會議決定，對部分勞動密集型和技術含量高、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品取消加工貿(mào)易限制。進一步提高部分輕工產(chǎn)品出口退稅率。加大對中小輕工企業(yè)的財稅和信貸支持。進一步擴大“家電下鄉(xiāng)”補貼品種，將微波爐、電磁爐兩類產(chǎn)品納入補貼范圍，并將每類產(chǎn)品每戶只能購買一臺的限制放寬到兩臺，中央財政加大對民族地區(qū)和地震重災區(qū)的支持力度。
　　會議指出，石化產(chǎn)業(yè)資源資金技術密集，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，經(jīng)濟總量大，對促進相關產(chǎn)業(yè)升級和拉動經(jīng)濟增長具有舉足輕重的作用。振興石化產(chǎn)業(yè)，必須在穩(wěn)定石化產(chǎn)品市場的同時，加快結構調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提高創(chuàng)新能力和管理水平，不斷增強產(chǎn)業(yè)競爭力。一要保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行。落實國家擴大內(nèi)需、振興重點產(chǎn)業(yè)和糧食增產(chǎn)等綜合措施，拉動石化產(chǎn)品消費。加強進出口監(jiān)管，完善能源產(chǎn)品價格形成機制。二要提高農(nóng)資保障能力。調(diào)整化肥農(nóng)藥生產(chǎn)結構，優(yōu)化資源配置，降低成本，增加供給。完善化肥淡儲制度，加強農(nóng)用柴油供應網(wǎng)絡建設。三要統(tǒng)籌重大項目布局，大力推進技術改造。抓緊組織實施在建煉油、乙烯重大項目，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。推廣資源綜合利用和廢棄物資源化技術，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。四要控制總量，淘汰落后產(chǎn)能。停止審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項目，堅決遏制煤化工盲目發(fā)展勢頭。五要加大政策扶持。抓緊落實成品油儲備，完善稅收政策，增加技改投入，加大對石化企業(yè)的信貸支持。六要完善公司治理結構，加強科學決策，增強風險防控能力，提高石化企業(yè)管理水平。
　　                    國務院常務會原則通過有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃
　　北京２月２５日電 國務院總理溫家寶２５日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，研究部署發(fā)揮科技支撐作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　會議認為，有色金屬產(chǎn)品種類多，應用領域廣，關聯(lián)度大，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。推進有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，要以控制總量、淘汰落后、技術改造、企業(yè)重組為重點，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級。一要穩(wěn)定和擴大國內(nèi)市場，改善出口環(huán)境。調(diào)整產(chǎn)品結構，滿足電力、交通、建筑、機械、輕工等行業(yè)需求。支持技術含量和附加值高的深加工產(chǎn)品出口。二要嚴格控制總量，加快淘汰落后產(chǎn)能。三要加大技術改造和研發(fā)力度，推動技術進步。開發(fā)前沿共性技術，提高裝備工藝水平和關鍵材料加工能力。四要促進企業(yè)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強企業(yè)管理和安全監(jiān)管，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。五要充分利用國內(nèi)外兩種資源，增強資源保障能力。六要加快建設覆蓋全社會的有色金屬再生利用體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平。會議決定，國家安排貸款貼息支持企業(yè)技術改造，抓緊建立國家收儲機制，調(diào)整產(chǎn)品出口退稅率結構。
　　會議指出，物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨運代理和信息等行業(yè)的復合型服務產(chǎn)業(yè)，涉及領域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進生產(chǎn)、拉動消費作用大。但是我國物流業(yè)總體水平落后，嚴重制約國民經(jīng)濟效益的提高。必須加快發(fā)展現(xiàn)代物流，建立現(xiàn)代物流服務體系，以物流服務促進其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要積極擴大物流市場需求，促進物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展，推進物流服務社會化和專業(yè)化。二要加快企業(yè)兼并重組，培育一批服務水平高、國際競爭力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。三要推動能源、礦產(chǎn)、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等重點領域物流發(fā)展，加快發(fā)展國際物流和保稅物流。四要加強物流基礎設施建設，提高物流標準化程度和信息化水平。會議確定了振興物流業(yè)的九大重點工程，包括多式聯(lián)運和轉運設施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展、物流標準和技術推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關及應急物流等。會議要求，各地區(qū)、各有關部門要加強組織協(xié)調(diào)，深化物流管理體制改革，完善政策法規(guī)體系，多渠道增加投入，加快物流人才培養(yǎng)，促進我國物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　會議指出，加強科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮科學技術的支撐作用，對于應對國際金融危機、增強發(fā)展后勁，具有重要意義。當前要著力抓好以下工作：（一）抓緊實施與擴內(nèi)需、保增長緊密相關的科技重大專項。優(yōu)先安排對當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大內(nèi)需具有直接作用、已有較好基礎、可以盡快形成具有市場競爭力產(chǎn)品的攻關任務，加快實施進度，盡快取得一批重大成果。（二）加快研發(fā)制約重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術，為產(chǎn)業(yè)振興提供強有力的科技支撐。對成熟的技術和產(chǎn)品要加大產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和規(guī)?；瘧昧Χ取＃ㄈ┐罅χС制髽I(yè)提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵骨干企業(yè)承擔國家重大科技攻關任務，建立面向企業(yè)開放共享的技術創(chuàng)新服務平臺，加快先進技術向中小企業(yè)轉移。（四）加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作用，大力支持新能源、生物、新材料、信息等戰(zhàn)略性高新技術產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展創(chuàng)意、動漫、游戲、應用軟件等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。（五）動員科研院所和高等院校科技力量主動服務企業(yè)。支持科研院所與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)技術、開發(fā)產(chǎn)品，促進人才向企業(yè)流動。鼓勵科研院所為企業(yè)提供檢測、標準等服務。加強科技人才的引進和培養(yǎng)。會議決定，調(diào)整優(yōu)化科技重大專項和國家科技計劃財政投入結構，今明兩年中央和地方財政集中１０００億元，加大對實施上述任務的投入；支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用，鼓勵使用國產(chǎn)首臺（套）裝備；加大對科技創(chuàng)新的金融支持力度，推進多層次資本市場建設。

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