胡淑娥代表

　　近來，國家八部門聯(lián)合發(fā)布了《“人工智能+制造”專項(xiàng)行動實(shí)施意見》，鋼鐵行業(yè)相關(guān)政策先后落地——《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》重點(diǎn)發(fā)力，《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2025年版）》凸顯約束，部分鋼鐵產(chǎn)品出口許可證制度正式施行，這些都為鋼鐵這一基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁的政策動能。

　　“鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展邏輯，從以往以規(guī)模擴(kuò)張和成本競爭為主的模式，轉(zhuǎn)向以深度挖掘并創(chuàng)造下游新需求為內(nèi)核、以綠色智能化為標(biāo)尺、以國內(nèi)國際雙循環(huán)互促為路徑的新范式?！比珖舜蟠?、山鋼日照公司中厚板高端特殊產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用專家胡淑娥如是認(rèn)為，并提出以下建議。

　　第一，支持開展“人工智能+鋼鐵”創(chuàng)新應(yīng)用試驗(yàn)，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能級躍升樣板。一是在鋼鐵產(chǎn)業(yè)和人工智能發(fā)展區(qū)域基礎(chǔ)較好的山東、江蘇、河北等省市，探索“人工智能+鋼鐵”融合區(qū)建設(shè)。二是構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)和示范線建設(shè)，并吸引產(chǎn)業(yè)基金提供金融支持。三是開展“人工智能+鋼鐵”轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)培育計(jì)劃，打造全流程數(shù)字孿生工廠、AI能碳管控平臺等標(biāo)桿項(xiàng)目。對成功實(shí)現(xiàn)能效提升、高端產(chǎn)品比例增加的標(biāo)桿企業(yè)，給予技改補(bǔ)貼、稅收減免或綠色信貸額度獎勵。

　　第二，發(fā)揮綠色化、智能化、高端化指標(biāo)在相關(guān)出口許可政策方面的激勵、引導(dǎo)作用。一是以《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2025年版）》中的企業(yè)分級評價(jià)結(jié)果為依據(jù)，將其與出口許可證管理掛鉤，以“規(guī)范企業(yè)”為出口基礎(chǔ)門檻，重點(diǎn)激勵“引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)”。二是建立動態(tài)評估與調(diào)整機(jī)制，將企業(yè)的出口許可資質(zhì)與其上一年度的規(guī)范條件評估結(jié)果動態(tài)綁定。同時(shí)，動態(tài)調(diào)整實(shí)施許可證管理的產(chǎn)品目錄，逐步將政策激勵聚焦于《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》中強(qiáng)調(diào)的高端鋼材品類。三是推進(jìn)信息共享、體系協(xié)同。打通工信部門與商務(wù)部門的數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的鋼鐵企業(yè)分級認(rèn)證、出口許可證信息管理平臺；加快完善綠色低碳鋼材產(chǎn)品認(rèn)證和鋼鐵產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)體系，可將認(rèn)證結(jié)果作為加分項(xiàng)納入出口許可評價(jià)。

　　第三，支持構(gòu)建“內(nèi)需驅(qū)動、協(xié)同出海”雙輪發(fā)展新格局。一是以內(nèi)需驅(qū)動為核心，深度挖掘并創(chuàng)造下游新需求。支持在國家及地方的重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目中優(yōu)先采購綠色高端鋼材品牌的鋼材，形成示范拉動效應(yīng)。二是“以需帶供”協(xié)同出海。支持鋼鐵企業(yè)與下游高端制造業(yè)（如工程機(jī)械、新能源汽車、軌道交通、家電、電力裝備等）結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同進(jìn)行全球布局。對于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同出海企業(yè)，給予相應(yīng)的外匯、信貸和一體化出口服務(wù)政策支持，將內(nèi)需鍛造成果擴(kuò)大成“能力外溢”。

　　通過以上多措并舉，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)牢牢把握國家政策機(jī)遇，完成從“噸位”到“品位”的價(jià)值躍遷，構(gòu)建起以國內(nèi)升級需求為根本驅(qū)動、以國際高端市場為重要延伸、以綠色智能為核心競爭力的新發(fā)展格局，最終實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。